權威訪談·“強信心·抓落實”|全力以赴穩工業，扎實鍛造新優勢——訪工業和信息化部部長金壯龍

中央經濟工作會議明確指出要堅持穩字當頭、穩中求進，強調加強各類政策協調配合，并作出“加快建設現代化產業體系”“著力補強產業鏈薄弱環節”“大力發展數字經濟”等一系列部署。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好經濟工作意義重大。如何推進工業穩增長？怎樣提升制造業核心競爭力？工業和信息化部部長金壯龍日前接受了新華社記者采訪。

有信心、有條件、有能力推動工業經濟穩步回升

問：過去一年工業經濟運行態勢如何？2023年，如何推動工業穩增長？

答：一年來，我們與各地區各部門一道，積極應對多種超預期因素沖擊，落實穩經濟一攬子政策，及時出臺振作工業經濟系列舉措。2022年1至11月，我國規模以上工業增加值同比增長3.8%，繼續發揮工業穩定宏觀經濟大盤的“壓艙石”作用。

不可否認，工業經濟運行仍面臨困難挑戰，但更應看到，完備的產業體系和強大的內需市場的優勢突出。2023年，優化疫情防控措施、存量政策、增量政策疊加發力，將大力提振市場信心。我們有信心、有條件、有能力推動工業經濟穩步回升。

工信部將加大穩增長工作力度，加強各類政策協調配合，著重抓好四個方面工作：

一是加大穩增長政策供給和落實力度。加強部門協同、部省聯動，落實落細已出臺的各項政策和接續措施，加強工業經濟運行監測調度、形勢研判和政策儲備，適時推出更多政策措施。

二是聚焦重點行業和地區，穩住工業增長基本盤。針對機械、石化、輕工、汽車、電子等支柱行業，分業施策、分類研究制定穩增長措施。針對新能源、新材料、新一代信息技術、高端裝備等新興產業，打造更多新增長點。支持工業大省“勇挑大梁”，支持各地區發揮各自優勢、實現增長目標。

三是全面實施“十四五”系列規劃，提振制造業有效投資。對確定的重大項目、重大工程、重大專項，盡早啟動實施，形成實物工作量。支持制造業企業瞄準高端、智能、綠色發展加大投入，加強制造業重大外資項目服務保障。

四是積極擴大消費，以高質量供給引領創造新需求。實施新能源汽車領跑強基工程，開展智能網聯汽車準入試點。深入實施“增品種、提品質、創品牌”行動，推進綠色智能家電、綠色建材下鄉活動，大力培育信息消費示范城市，促進新技術新產品新模式發展。

鍛長板、補短板、強基礎，全面提升產業體系現代化水平

問：中央經濟工作會議強調加快建設現代化產業體系，工信部將采取哪些具體措施？

答：建設現代化產業體系，關鍵在振興制造業。我們將鍛長板、補短板、強基礎，全面提升產業體系現代化水平，重點抓好五個方面工作：

一是提高重點產業鏈自主可控能力。找準關鍵核心技術和零部件薄弱環節，深入實施關鍵核心技術攻關工程，完善“揭榜掛帥”等市場化機制，扎實開展強鏈補鏈穩鏈行動，集中優質資源合力攻關。

二是深入推進產業基礎再造。聚焦核心基礎零部件、核心基礎元器件、關鍵基礎材料、關鍵基礎軟件、先進基礎工藝和產業技術基礎，大力實施產業基礎再造工程，在重點領域布局一批產業基礎共性技術中心，再培育若干國家制造業創新中心，積極發揮重點實驗室作用，努力突破一批關鍵急需基礎產品。

三是鞏固優勢產業領先地位。加快5G等新型基礎設施建設，深化“5G+工業互聯網”融合應用，推進6G技術研發。壯大新能源汽車產業，全面提升光伏產業競爭力，推動船舶行業高質量發展。

四是狠抓傳統產業改造升級。培育一批具有資源掌控力和國際競爭力的龍頭企業，大力推進企業技術改造和設備更新，深入實施智能制造工程，全面推行綠色制造，鍛造新的產業競爭優勢。

五是加快培育壯大新興產業。加快人工智能、生物制造、物聯網等戰略性新興產業創新發展，實施先進制造業集群發展專項行動，研究制定未來產業發展行動計劃，加快謀劃布局人形機器人、元宇宙、量子科技等未來產業。

加大紓困幫扶力度，穩住市場預期提振企業信心

問：2023年，助企紓困將有哪些新舉措，如何穩預期強信心？

答：應對諸多超預期因素，我國及時出臺一系列紓困解難政策措施。在各項惠企政策支持下，廣大中小企業自強不息、迎難而上，展現出強大的韌性和活力。

當前，中小企業平穩發展的困難挑戰依然較大，工信部將進一步強化政策惠企、環境活企、服務助企、創新強企、人才興企，全力推動中小企業高質量發展。

具體包括持續優化發展環境，健全中小企業法規政策體系，持續開展中小企業發展環境評估和中小企業發展綜合督查，開展減輕企業負擔專項行動；加大紓困幫扶力度，協調推動階段性惠企政策接續與完善，出臺助力中小微企業穩增長、調結構、強能力的若干措施；促進專精特新發展，力爭到2023年底，全國專精特新中小企業超過8萬家、“小巨人”企業超過1萬家；構建優質高效服務體系，健全國家、省、市、縣四級中小企業服務體系；加強國際交流合作，建設一批中外中小企業合作區，健全中小企業海外服務體系，幫助中小企業“走出去”。

夯實基礎拓展應用，提速數字經濟與實體經濟融合

問：大力發展數字經濟，工信部將有哪些具體舉措？

答：數字經濟是推動我國經濟增長的重要引擎，也是建設現代化產業體系的重要優勢。我國已建成全球規模最大、技術領先的網絡基礎設施，建成開通5G基站228萬個，千兆光網具備覆蓋5億戶家庭的能力。工業互聯網廣泛融入45個國民經濟大類，數字經濟賦能實體經濟的作用日趨凸顯。

2023年，我們將深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，以數字技術創新突破和應用拓展為主攻方向，促進數字經濟和實體經濟深度融合。

一是加快數字基礎設施建設。深化5G、千兆光網建設，統籌數據中心、工業互聯網等新型基礎設施建設，加快車聯網部署應用。實施“寬帶邊疆”專項行動，對有需求、有條件的地區建設“雙千兆”網絡給予大力支持。

二是推動數字產業創新發展。聚焦集成電路、5G、新型顯示等重點領域，提升基礎軟硬件、核心電子元器件、關鍵基礎材料和智能制造裝備供給水平。研究制定更好發揮數據要素作用的配套政策，打造世界級數字產業集群。

三是深化產業數字化轉型。開展制造業數字化轉型行動，推動工業互聯網向工業園區下沉普及，打造一批5G全連接工廠，建設一批全球領先的智能工廠、智慧供應鏈，并向中小企業場景化、標準化復制推廣。

四是加強網絡和數據安全防護。強化網絡基礎設施安全防護能力建設，建立工業和信息化領域數據安全制度規范和標準，增強5G、工業互聯網、車聯網等新型融合領域安全保障能力。

五是優化數字經濟發展環境。創新電信市場監管，指導督促平臺企業合規發展，深化防范打擊電信網絡詐騙等網絡環境綜合治理，全面加強用戶權益保護。