關于近期推動城市停車設施發展重點工作的通知

發改辦基礎〔2021〕676號

工業和信息化部、交通運輸部、人民銀行、銀保監會、證監會、國家能源局辦公廳（綜合司），各省、自治區、直轄市有關部門：

為貫徹落實《國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門關于推動城市停車設施發展意見的通知》（國辦函〔2021〕46號，以下簡稱《意見》），推動各項任務落地見效，切實增加城市停車設施有效供給，改善交通環境，現將近期推動城市停車設施發展重點工作通知如下：

01.評估完善標準規劃

各城市年內完成停車設施普查并對外公開，摸清停車資源底數，動態更新停車資源數據，建立城市停車設施供給能力評價制度。結合本地實際情況，年內開展城市停車設施建設規劃編制和修編工作。住房城鄉建設部年內組織對現行《城市停車設施規劃導則》《城市停車規劃規范》執行情況進行評估，分析執行情況和存在問題，根據需要適時制定修訂相關標準規劃。

02. 研究建立指標體系

國家發展改革委、住房城鄉建設部、公安部等有關部門組織有關研究機構和行業專家，根據城市人口規模、小汽車保有量、停車泊位數及結構分布等，研究提出衡量城市停車設施發展指標體系，并探索適時向全社會發布全國城市停車設施發展情況。

03.加快停車設施建設

各城市要將停車設施項目列入各城市重點項目建設計劃，加快推進前期工作，加強要素保障，加大資金投入，建成一批停車設施項目。同時，充分挖掘停車資源潛力，推出一批停車資源共享示范項目。交通運輸部組織開展ETC智慧停車試點工作。

04.制定用地支持政策

自然資源部研究制定《國有建設用地配置辦法》，年內完成政策起草工作，明確地上、地下土地使用權配置規定。指導各地結合具體實際，抓緊出臺土地分層開發實施細則。

05.規范不動產權確權

自然資源部加強指導，對有需求的地方，推動出臺停車設施相關的不動產登記實施細則，明確不同類型停車設施的產權歸屬。結合《不動產登記法》起草工作，完善包括地下車位（車庫）等在內的地下空間確權登記的相關要件和登記要求，規范做好不動產登記工作。

06.加大金融支持力度

國家發展改革委會同中國人民銀行、銀保監會、證監會等部門，年內研究開展試點工作，對有規劃、有目標、有進度、有政策、有治理措施的城市，支持符合條件的企業發行城市停車場建設專項債券，在抵押融資、融資租賃等方面加大金融支持力度。

07.加強充電設施保障

國家能源局會同工業和信息化部年內研究出臺《關于進一步提升充換電基礎設施服務保障能力的實施意見》，從加強規劃布局、移動居住社區充電樁安裝、加強設備運維、提高供電保障等方面推動充電服務保障能力提升。

08.依法規范停車秩序

各城市加快制定或完善停車管理法規，建立健全執法聯動機制，加強停車綜合治理，營造規范有序的停車環境。

09.加快制定實施辦法

各省（自治區、直轄市）要貫徹《意見》要求，結合各地實際，加大工作力度，年內出臺本地區推動城市停車設施發展實施辦法或實施意見。通過健全工作機制，強化組織協調，加強統籌協調和監督評價，形成推動城市停車設施發展的工作合力。

10.加大宣傳引導力度

國家發展改革委、住房城鄉建設部、公安部、自然資源部年內組織開展實地調研，協調解決推動城市停車設施發展存在的困難和問題，及時梳理地方在規劃編制、項目建設、金融支持、用地政策、綜合治理、智慧停車等方面的好經驗、好做法并做好推廣。

請結合本地區實際和本部門職責，進一步細化實化工作措施，明確時間表和路線圖，確保重點工作任務年底前取得務實成效，并請于2022年1月10日前將年度工作進展情況報送國家發展改革委、住房城鄉建設部、公安部、自然資源部辦公廳。我們將加強跟蹤督導，共同推動城市停車設施高質量發展。

國家發展改革委辦公廳

住房城鄉建設部辦公廳

公安部辦公廳

自然資源部辦公廳

2021年8月30日