“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的實(shí)施將與技術(shù)改造相結(jié)合。今年我國(guó)用于技術(shù)改造的200億元資金，絕大部分會(huì)投入到九大行業(yè)，但這種投資不是擴(kuò)大產(chǎn)能，而是采用新技術(shù)、新材料、新工藝和新設(shè)備，提高企業(yè)抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，進(jìn)而提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。”
　　3月5日下午，人大各代表團(tuán)召開全體會(huì)議審議政府工作報(bào)告。在湖北團(tuán)會(huì)議結(jié)束后，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)苗圩回答中國(guó)工業(yè)報(bào)記者提問時(shí)，對(duì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃政策的制定與實(shí)施作了詮釋。
　　做好調(diào)整振興規(guī)劃后續(xù)落實(shí)工作
　　今年政府工作報(bào)告一個(gè)最大特點(diǎn)是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，包括工業(yè)領(lǐng)域如何防止下滑、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展等。這也是當(dāng)前一項(xiàng)很重要的任務(wù)。
　　從去年下半年開始，工業(yè)持續(xù)下滑，到現(xiàn)在也不能說已經(jīng)見底，對(duì)形勢(shì)判斷，有些人比較樂觀，而作為管理者，要把困難估計(jì)得充分些，要做好迎接更大挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
　　從去年10月份開始，工信部把九個(gè)行業(yè)面臨的形勢(shì)和準(zhǔn)備采取的政策措施及建議分五次向國(guó)務(wù)院做了匯報(bào)。有些建議立即被啟動(dòng)，例如，提高了很多行業(yè)產(chǎn)品出口退稅稅率，對(duì)防止經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下滑起到很大作用。在此基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院原則審議通過了一系列產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。
　　目前，要盡快實(shí)施這些調(diào)整振興規(guī)劃，就要做好后續(xù)的落實(shí)工作，以保證工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
　　同時(shí)，要啟動(dòng)市場(chǎng)。我們?cè)谥匾曂顿Y對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的同時(shí)，更重視消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)。政府工作報(bào)告已經(jīng)明確，投資拉動(dòng)與上年同期相比增幅沒有消費(fèi)拉動(dòng)的增幅大，說明消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需已起到了很大作用。而且，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)還會(huì)發(fā)揮更大作用。
　　苗圩指出，以消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需還需要解決以下幾個(gè)問題：第一，要增加低收入群體的收入。如農(nóng)民，現(xiàn)在施行家電、農(nóng)機(jī)、汽車下鄉(xiāng)，這是很好的措施，以后還要進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。去年，與城鎮(zhèn)收入相比，農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度相對(duì)偏低，增加農(nóng)民、城市低保人員、城市退休人員的收入，可以很快有效地帶動(dòng)消費(fèi)。
　　第二，要解除大部分工薪階層、中等以下收入群體的后顧之憂，建立醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)，大力發(fā)展義務(wù)教育，增加教育投入，減少教育收費(fèi)。這樣就會(huì)有更多的錢拿出來，用作現(xiàn)實(shí)消費(fèi)。
　　第三，要克服社會(huì)上存在的仇富心理。在研究1.6升排量以下轎車減免購(gòu)車稅的問題時(shí)，有些人不理解，認(rèn)為買車的人都是有錢人，不應(yīng)該給其減稅，這是片面的想法。車在購(gòu)買使用環(huán)節(jié)中，不但交了很多稅，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用非常大。在美國(guó)各大產(chǎn)業(yè)都遇到很大困難的時(shí)候，政府真正救市時(shí)首先考慮的仍是汽車行業(yè)，因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條很長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用很大。
　　第四，加強(qiáng)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及設(shè)施的建設(shè)。例如，農(nóng)機(jī)、汽車下鄉(xiāng)，那么今后車壞了要去哪修？對(duì)此，網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)一定要盡快跟上。
　　鼓勵(lì)3G研發(fā)制造運(yùn)營(yíng)協(xié)同互動(dòng)
　　關(guān)于第三代移動(dòng)通信的進(jìn)展情況，苗圩表示，工信部近日已分別向中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信三家運(yùn)營(yíng)商發(fā)放了TD-SCDMA、WCDMA和CD鄄MA2000三張3G牌照。這標(biāo)志著第三代移動(dòng)通信的大幕已經(jīng)拉開，但距離完成還為時(shí)尚早。
　　苗圩表示，目前最關(guān)鍵的是3G牌照發(fā)放后，建立起了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的格局，這是最有效的推動(dòng)力。由于現(xiàn)在的3G用戶還很少，手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)積極性不高，目前市場(chǎng)上可用的手機(jī)品種比較少，質(zhì)量不高，價(jià)格卻比較貴。值得肯定的是，中國(guó)移動(dòng)近日將拿出6億元用于資助手機(jī)企業(yè)，與手機(jī)企業(yè)共同開發(fā)更先進(jìn)、更適合用戶需求，價(jià)格更便宜的手機(jī)。
　　與此同時(shí)，工信部將加強(qiáng)多項(xiàng)監(jiān)管：一是防止重復(fù)建設(shè)，推進(jìn)運(yùn)營(yíng)商之間基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享；二是加大后續(xù)技術(shù)的研發(fā)投入；三是推進(jìn)研發(fā)單位、生產(chǎn)制造單位和運(yùn)營(yíng)商之間的協(xié)調(diào)互動(dòng)。
　　圖為工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)苗圩。中國(guó)工業(yè)報(bào)記者 司建楠 攝影