2008年，我國(guó)內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)值已達(dá)到了年產(chǎn)5700萬(wàn)臺(tái)、10億千瓦的規(guī)模。然而有專(zhuān)家認(rèn)為，內(nèi)燃機(jī)企業(yè)受金融危機(jī)、國(guó)外貿(mào)易壁壘等影響，連續(xù)多年持續(xù)快速增長(zhǎng)的黃金時(shí)期已經(jīng)過(guò)去。2009年內(nèi)燃機(jī)制造企業(yè)面對(duì)環(huán)保門(mén)檻不斷提高，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇等多重不利因素，該如何走下去？

　　進(jìn)入調(diào)整階段

　　據(jù)中國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)分析，2009年全行業(yè)效益和產(chǎn)量的增長(zhǎng)速度比去年不會(huì)有明顯的提高，這個(gè)時(shí)期行業(yè)將進(jìn)入調(diào)整階段。預(yù)計(jì)全行業(yè)增長(zhǎng)速度為6%~8%，產(chǎn)品產(chǎn)量有望突破6000萬(wàn)臺(tái)，全年呈現(xiàn)“前低后高”的走勢(shì)。

　　車(chē)用內(nèi)燃機(jī)以國(guó)際品牌為主的乘用車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)仍占主流市場(chǎng)，但增長(zhǎng)速度明顯放緩。輕型商用車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)由于7月1日實(shí)施國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)的限期，會(huì)因?yàn)殇N(xiāo)售量和市場(chǎng)占有率的因素驅(qū)動(dòng)，上半年高速增長(zhǎng)，下半年明顯回落，如6升~12升中重型商用車(chē)用柴油機(jī)將有所回落。

　　非道路移動(dòng)機(jī)械用發(fā)動(dòng)機(jī)制造業(yè)特別是農(nóng)業(yè)機(jī)械和工程機(jī)械的產(chǎn)量增長(zhǎng)速度將較快；低速貨車(chē)用柴油機(jī)和單缸柴油機(jī)可能與2008年一樣，再出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

　　非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)，通用小型汽油機(jī)和基礎(chǔ)零部件行業(yè)的出口會(huì)保持增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)僅為個(gè)位數(shù)。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)發(fā)生新的變化。一方面，柴油機(jī)燃油系統(tǒng)制造體系、排放后處理制造體系將未來(lái)技術(shù)發(fā)展的重點(diǎn)；另一方面將會(huì)有外資企業(yè)來(lái)華并購(gòu)，這也意味著新合資企業(yè)將進(jìn)入到我國(guó)內(nèi)燃機(jī)行業(yè)，加劇國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。

　　有專(zhuān)家認(rèn)為，國(guó)家“汽車(chē)工業(yè)振興調(diào)整規(guī)劃”、“裝備制造振興調(diào)整規(guī)劃”、“船舶工業(yè)振興規(guī)劃”的實(shí)施和國(guó)家“三農(nóng)”政策的實(shí)施，將進(jìn)一步拉動(dòng)內(nèi)燃機(jī)行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。同時(shí)，為了刺激2009年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，中央和各地政府已經(jīng)出臺(tái)了配套措施，在數(shù)萬(wàn)億元的救市計(jì)劃中，目前投入的只有幾千億元。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，今年我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施工程量很大，柴油機(jī)仍有一定的市場(chǎng)需求，從錫柴、玉柴、萊動(dòng)、江淮的情況看，刺激農(nóng)機(jī)的相關(guān)政策已經(jīng)初步見(jiàn)效。從汽車(chē)整車(chē)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，即使在最困難的2008年9月份以后的時(shí)間里，載重量小于1.8噸的載貨車(chē)銷(xiāo)量增幅也高于15%以上。因此，輕型柴油機(jī)有可能率先走出寒冬。

　　據(jù)分析，2009年下半年重卡行業(yè)會(huì)重拾升勢(shì)，預(yù)計(jì)2009年全年重卡需求量雖會(huì)小幅回落5％，但2009年下半年與2010年需求增速將會(huì)在15％以上。

　　挑戰(zhàn)增加

　　“今年行業(yè)還面臨著更多的挑戰(zhàn)。”一位專(zhuān)家分析認(rèn)為，我國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)面臨著市場(chǎng)與技術(shù)兩方面的困難。

　　在市場(chǎng)方面，由于環(huán)保法規(guī)更加嚴(yán)格，能源及原材料幾個(gè)不斷上漲，市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)等因素，導(dǎo)致市場(chǎng)低端柴油機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入艱難發(fā)展時(shí)期，小型內(nèi)燃機(jī)的發(fā)展在一定程度上受到了制約，難以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)、國(guó)外市場(chǎng)的需求，而大功率柴油機(jī)亟待引進(jìn)技術(shù)后消化引進(jìn)吸收再創(chuàng)新，解決造船工業(yè)迅速發(fā)展而自主品牌主機(jī)供應(yīng)遲緩等問(wèn)題。

　　在技術(shù)方面，內(nèi)燃機(jī)創(chuàng)新重點(diǎn)是節(jié)能減排，而國(guó)家參照國(guó)際研發(fā)水平研制的整體節(jié)能、減排標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施時(shí)間表，給企業(yè)帶來(lái)了不小的壓力。

　　《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃（2006―2020年）》把低能耗、新能源汽車(chē)大開(kāi)發(fā)放在重要位置，要求重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)混合動(dòng)力汽車(chē)、替代燃料汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)整體設(shè)計(jì)、集成和制造技術(shù)、動(dòng)力系統(tǒng)集成與控制技術(shù)，汽車(chē)計(jì)算平臺(tái)技術(shù)，高效低排放內(nèi)燃機(jī)、燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)、動(dòng)力蓄電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)等關(guān)鍵部件技術(shù)等。所有這些都為內(nèi)燃機(jī)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提出了新的目標(biāo)。

　　此外，我國(guó)企業(yè)在美洲（北美為主）、歐洲、東亞（日、韓）為主導(dǎo)的內(nèi)燃機(jī)制造大市場(chǎng)中，除產(chǎn)能以外無(wú)其他特色。區(qū)域規(guī)模也不突出，無(wú)特點(diǎn)，除以常州地區(qū)為主導(dǎo)的農(nóng)用單缸柴油機(jī)在亞洲享有一定聲譽(yù)外，車(chē)用、工程機(jī)械用、農(nóng)業(yè)機(jī)械用等領(lǐng)域，特別是多缸機(jī)行業(yè)無(wú)區(qū)域品牌。

　　另外，基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)仍顯零亂，零件制造優(yōu)勢(shì)企業(yè)不多，且自主研發(fā)基礎(chǔ)薄弱；部件制造企業(yè)合資品牌占主導(dǎo)，話語(yǔ)權(quán)旁落的現(xiàn)象尤為突出；點(diǎn)燃式、壓燃式內(nèi)燃機(jī)燃油系統(tǒng)制造企業(yè)面臨國(guó)際知名企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的壟斷和競(jìng)爭(zhēng)，中資企業(yè)已無(wú)技術(shù)優(yōu)勢(shì)可言。

　　支持政策值千金

　　一位業(yè)內(nèi)人士表示，我國(guó)企業(yè)面臨跨國(guó)知名企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)確實(shí)有很大差距，要縮小這個(gè)距離，還需要政府更多支持。

　　對(duì)此，協(xié)會(huì)建議由國(guó)家發(fā)改委、科技部和工信部聯(lián)合設(shè)立內(nèi)燃機(jī)發(fā)展長(zhǎng)效科技攻關(guān)機(jī)制，每年由協(xié)會(huì)組織企業(yè)和科研院所提出攻關(guān)主課題，下設(shè)若干子項(xiàng)，納入國(guó)家科技攻關(guān)研究課題管理體系，統(tǒng)一進(jìn)行組織實(shí)施。

　　協(xié)會(huì)相關(guān)人士表示，2009年國(guó)家科技攻關(guān)研究和技改有四個(gè)投資方向：代用燃料在內(nèi)燃機(jī)上的應(yīng)用；內(nèi)燃機(jī)排放后處理應(yīng)用；新一代柴油機(jī)燃油噴射系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化研究；內(nèi)燃機(jī)基礎(chǔ)零件新材料應(yīng)用研究

　　上述四個(gè)項(xiàng)目，從主機(jī)、部件、零件角度提出，用四個(gè)各自獨(dú)立又相互協(xié)調(diào)的聯(lián)動(dòng)研究應(yīng)用國(guó)家課題支持，配套技改投資，力爭(zhēng)用三年的時(shí)間，使我國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)的整體基礎(chǔ)實(shí)力有一個(gè)質(zhì)的提高。在課題的攻關(guān)研究和工程化實(shí)施的過(guò)程中，可有效地對(duì)零部件產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之際，力爭(zhēng)使我國(guó)能真正從內(nèi)燃機(jī)生產(chǎn)大國(guó)邁入世界內(nèi)燃機(jī)制造強(qiáng)國(guó)。

　　協(xié)會(huì)還建議，政府應(yīng)加大節(jié)能減排的扶植和支持力度，建議在稅收上給予支持，特別是具有中國(guó)特色的小型單缸發(fā)動(dòng)機(jī)。

　　此外，由于國(guó)際市場(chǎng)對(duì)內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量和性能要求較高，我國(guó)內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品將面臨新一輪的更新?lián)Q代，因此，協(xié)會(huì)建議出臺(tái)內(nèi)燃機(jī)行業(yè)進(jìn)口關(guān)鍵制造設(shè)備補(bǔ)貼和免稅政策。

　　這一年，世界各國(guó)在內(nèi)燃機(jī)節(jié)能環(huán)保方面的要求不斷提升。我國(guó)道路車(chē)輛、非道路移動(dòng)機(jī)械排放法規(guī)相繼出臺(tái)和實(shí)施，其中我國(guó)絕大多數(shù)的車(chē)用柴油機(jī)機(jī)型實(shí)施國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　承接2008年節(jié)能減排的思路，今年非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)階二段排放限值國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正在起草階段；非道路移動(dòng)機(jī)械用小型點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)排氣污染物排放限值與測(cè)量方法（中國(guó)一、二階段）也即將出臺(tái)。